Regeringens föreslagna ändringar av antikartellagstiftningen hotar alla företagare som vill ingå avtal med en konkurrent, skriver Vedomosti med hänvisning till lagförslaget. Som påpekats av företagsombudsmannen Boris Titov skiljer inte initiativet mellan samförstånd som strider mot konkurrens och affär som vanligt. Samtidigt förutsätter dokumentet hårda påföljder - för brott mot den nya lagen kommer det att vara möjligt att gå i fängelse i upp till sex år.
Initiativets författare påpekar att skadorna på den ryska ekonomin från karteller och konkurrenshämmande samarbete uppgår till cirka 1,5-2% av landets BNP varje år. De konspirerande parterna höjer priserna på auktion med upp till 30%, på råvarumarknader med upp till 18% och internationella karteller med cirka 23%.
Den föreslagna lösningen är att skärpa antikartellagstiftningen. Om ändringarna antas kan företagare skickas till fängelse i upp till sex år om det finns tecken på ett avtal mellan konkurrenter och inkomster på mer än 500 miljoner rubel eller skada för organisationer, medborgare eller staten med mer än 60 miljoner rubel. Upp till fyra års fängelse eller en böter på 500 tusen rubel kan erhållas för deltagande i en kartell, "som medför skador på mer än 20 miljoner rubel eller genererar intäkter från 100 miljoner rubel."
Titov, i ett brev till statsduman Vyacheslav Volodins talman, indikerar att initiativet hänvisar till termer som inte finns i strafflagen - till exempel är definitionen av en kartell hämtad från den federala lagen”om konkurrensskydd”. ”Detta strider mot principen i strafflagstiftningen att corpus delicti ska definieras i strafflagen. Dessutom saknar lagen om konkurrensskydd en fullständig och entydig definition av en kartell. , - sa företagsombudsmannen.
Dessutom föreslås i propositionen att utesluta konkurrensbegränsning från tecken på brott mot lagen. Således förbjuder ändringarna inte bara karteller utan i allmänhet alla avtal mellan konkurrenter. "Avtal mellan konkurrenter begränsar inte alltid konkurrensen eller påverkar den negativt.", - betonar Titov.
I sitt brev föreslog affärsombudsmannen bland annat att separera karteller på råvarumarknader från buduppbyggnad och att ta bort karteller på råvarumarknader från straffrättsligt ansvar. att höja tröskelvärdena för inkomster och skador, som visas i artikel 178 i Ryska federationens strafflag; att i lagstiftningen fastställa ett entydigt och korrekt begrepp med en kartell; tvinga brottsbekämpande tjänstemän att bevisa att de begränsar konkurrensen för att förklara transaktionen kriminell.
Enligt Titovs kollega, ombudsmannen för antimonopollag Sergei Kolesnikov, är initiativet ofullständigt och med den nuvarande formuleringen kommer det att göra det möjligt att fängsla alla företagare för alla affärer med en partner. ”Varje avtal kan betraktas som en kartell. Samtidigt vill FAS inte bevisa de negativa konsekvenserna av att begränsa konkurrensen. , - uttryckte han sin åsikt.
Kolesnikov klargjorde att när ändringsförslagen antas kommer alla som erbjuder myndigheter en unik produkt som inte har några konkurrenter eller de som organiserar ett inköps- eller handelskooperativ att kunna gå i fängelse. "Om en entreprenör och ett kooperativ ingår ett avtal om leverans av produkter kommer detta att betraktas som ett kartellavtal, och det spelar ingen roll att ingen har lidit någon skada.", - han gav ett exempel.
I september undertecknade cheferna för åklagarmyndigheten, den ryska federationens undersökningsutskott (FS), ministeriet för inrikes frågor och FCS ett dokument som ändrade reglerna för utredning av ärenden i samband med affärer. Ändringarna ska skydda företagarnas rättigheter och förhindra störningar i organisationernas arbete under utredningen. I synnerhet begränsar dokumentet beslag av dokument och informationsbärare och föreskriver också att inte dra ut ärenden i mer än 12 månader.
